Выявление депрессивных территорий Пермского края на основе статистических показателей муниципальных образований

Об авторе:

Нешатаев Александр Васильевич, специалист, отдел программно-проектной аналитической деятельности, ГБУ РК «Региональный центр развития социальных технологий» (г. Сыктывкар, РФ); neshataev7@gmail.com

Аннотация:

Как правило, уровень социально-экономического развития территорий региона или страны разнится от развитого до депрессивного. Обширный спектр социально-экономических проблем в депрессивных территориях приводит к негативным последствиям: низкому уровню жизни, оттоку экономически активного населения, хроническому алкоголизму, снижению числа субъектов бизнеса, обострению криминогенной ситуации, отсутствию социально-психологического комфорта в обществе. Поэтому важным видится выявление проблемных территорий по определенным признакам для дальнейшего оказания целевых мер поддержки конкретных муниципальных образований и конкретных направлений, которые по своим показателям являются отстающими в масштабах региона. Постоянный мониторинг социально-экономических показателей депрессивности территорий позволит наиболее эффективно использовать бюджет региона в целях достижения им более благополучных условий жизнедеятельности населения. Цель данной работы — выявление депрессивных территорий Пермского края, которое происходило на основе статистического подхода, а именно были проанализированы следующие показатели муниципальных образований Пермского края: спад производства; уровень доходов; уровень безработицы; миграционная убыль населения; уровень собственных доходов местного бюджета на душу населения. Использование данных показателей позволило отнести к числу депрессивных территорий Пермского края Чердынский, Юсьвинский, Юрлинский, Косинский и Гайнский муниципальные районы. Они имеют однородную преимущественно лесохозяйственную и сельскохозяйственную экономику с небольшим количеством субъектов малого и среднего бизнеса, расположены на севере региона, являются малонаселенными, характеризуются наименьшей долей автомобильных дорог с твердым покрытием в Пермском крае. В рамках улучшения благосостояния депрессивных территорий необходимо на законодательном уровне принять единые критерии и условия для отнесения муниципальных образований к разряду требующих особого отношения к их социально-экономическому развитию и последующую разработку комплексных программ по выходу территории из числа неблагополучных. Данная работа представляет собой пролонгацию исследования доцента, кандидата экономических наук Александра Владимировича Лапина, а также предложения по улучшению использованной им методологии и рассматриваемых показателей.

Список литературы:

1. Адигюзелова Н. Ю. Характеристики региональной депрессивности в рыночной экономике / Н. Ю. Адигюзелова // Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. № 2. С. 40-48.

2. База данных показателей муниципальных образований Пермского края // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю: оф. сайт. URL: https://gks.ru/dbscripts/munst/munst57/DBInet.cgi (дата обращения: 20.04.2020).

3. Безработица в Пермском крае. Итоги 2012 года: информ. бюллетень / Агентство по занятости населения Пермского края. Пермь, 2013. 11 с.

4. Безработица в Пермском крае. Итоги 2013 года: информ. бюллетень / Агентство по занятости населения Пермского края. Пермь, 2014. 11 с.

5. Безработица в Пермском крае. Итоги 2014 года: информ. бюллетень / Агентство по занятости населения Пермского края. Пермь, 2015. 12 с.

6. Безработица в Пермском крае. Итоги 2015 года: информ. бюллетень / Агентство по занятости населения Пермского края. Пермь, 2016. 12 с.

7. Гладилин А. В. Статистический инструментарий выявления депрессивных зон / А. В. Гладилин, А. Д. Пономаренко // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. № 2. С. 53-63.

8. Информация об итогах деятельности Агентства по занятости населения Пермского края в январе-декабре 2016 года / Агентство по занятости населения Пермского края. Пермь, 2017. 4 с.

9. Исянбаев М. Н. Депрессивные территории: сущность, формирование, принципы выделения / М. Н. Исянбаев // Вестник ВЭГУ. 2017. № 4. С. 51-57.

10. Лапин А. В. Депрессивные территории пермского края: идентификация и совершенствование управления / А. В. Лапин // Вестник Прикамского университета. 2016. № 4. С. 150-163.

11. Лапин А. В. Идентификация и моделирование развития депрессивных территорий: отечественный и зарубежный опыт / А. В. Лапин, Г. В. Кутергина // Вестник Пермского университета. 2016. № 1. С. 98-109.

12. Мазоль О. А. Депрессивные регионы / О. А. Мазоль // BEROC Policy Paper Series. No. 33. URL: http://belaruspolicy.com/sites/default/files/articles/04.01.2016/pp_no.33.pdf (дата обращения: 21.03.2020).

13. Мансуров П. М. Депрессивный регион: сущность, критерии отнесения, основные проблемы / П. М. Мансуров, Г. И. Мансурова // Фундаментальные исследования. 2012. № 6.1. С. 506-510.

14. Мильчаков М. В. Факторы и динамика развития депрессивных регионов: автореф. дис. … канд. геогр. наук / М. В. Мильчаков. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 2012. URL: http://www.geogr.msu.ru/science/diss/oby/milchakov.pdf (дата обращения: 30.03.2020).

15. Нижегородцев Р. М. Депрессивный характер экономической динамики регионов и пути его преодоления / Р. М. Нижегородцев, А. Г. Берулава // Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 2014. № 1. С. 167-170.

16. Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий Российской Федерации: Проект Федерального закона № 91010-3 // Гарант: справочно-правовая система. URL: http://base.garant.ru/3119695/

17. Об установлении величины прожиточного минимума за IV квартал 2013 года: Распоряжение Правительства Пермского края № 2-рп, 16 января 2014 г. // Гарант: справочно-правовая система. URL: http://base.garant.ru/16188158/

18. Петросянц В. З. Экономическая политика депрессивного региона: проблемы формирования и реализации / В. З. Петросянц. М.: Наука, 2005. 187 с.

19. Прожиточный минимум в Пермском крае // Территориальное управление Минсоцразвития по Чайковскому городскому округу: оф. сайт. URL: http://www.chaiksoc.ru/gos-uslugi/prozhitochnyy-minimum-v-permskom-krae/ (дата обращения: 22.04.2020).

20. Сафиуллин Р. Г. Экономико-географические подходы к исследованию депрессивных территорий / Р. Г. Сафиуллин, А. Б. Сулейманова // Вестник Башкирского университета. 2016. № 1. С. 68-71.

21. Свитин В. Критерии и опыт выявления депрессивных территорий / В. Свитин // Земля Беларуси. 2008. № 2. С. 37-40.

22. Семина И. А. Региональная депрессивность: специфика проявления и проблематика // Проблемы и механизмы устойчивого социально-экономического развития территории: электронный научный журнал. 2012. № 1. URL: http://probl-ust-razvit-ter.esrae.ru/1-4 (дата обращения: 04.06.2020).

23. Справочник профессиональных образовательных учреждений Пермского края / Министерство образования и науки Пермского края. Пермь, 2019. 91 с.

24. Тюрина Ю. Г. Методика оценки степени устойчивости (депрессивности) региона / Ю. Г. Тюрина, К. А. Баннова, Н. Е. Актаев, Ю. А. Рюмина, А. С. Баландина // Экономика и управление. 2017. № 5. С. 3-8.

25. Чернышев К. А. Идентификация депрессивных регионов в современной России / К. А. Чернышев // Регионология. 2014. № 4. С. 5-13.