Экспертиза паспорта национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по чек-листу социальной системной инженерии

Об авторах:

Лавренюк Наталья Михайловна, кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры социологии и работы с молодежью, Башкирский государственный университет (г. Уфа, РФ); старший научный сотрудник, Институт стратегических исследований Республики Башкортостан (г. Уфа, РФ); ORCID: 0000-0002-4843-4161; WoS ResearcherID: AAL-1469-2020; nmlavr@yandex.ru

Тихонова Анюта Сергеевна, бакалавр, Башкирский государственный университет (г. Уфа, РФ); ORCID: 0000-0002-7865-2514; ms.nyuta@ya.ru

Аннотация:

Цифровизация общества и общественной жизнедеятельности — объективный факт и вызов для богатой на ресурсы и риски России. В статье дается оценка паспорта национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», которая входит в число 12 национальных проектов по 12 направлениям стратегического развития, установленным указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», и которая способствует решению задач по направлению «Цифровая экономика». Данное обстоятельство уже вызывает ряд актуальных вопросов: почему программа входит в перечень проектов; почему национальная программа о цифровой экономике будет реализована в рамках государственных программ РФ «Информационное общество» и «Экономическое развитие и инновационная экономика»; насколько она способствует сохранению и развитию целостности России? Авторы поставили цель — с помощью структурно-функциональной диагностики дать экспертное заключение о перспективах достижения качественных и количественных целевых ориентиров НП «Цифровая экономика Российской Федерации» и о их ценности. Методологическим ключом для экспертизы выбрана модификация чек-листа системной социальной инженерии. Вводная часть работы посвящена взаимосвязи категорий социальной системной инженерии — целостности и ценности, имеющих большое значение для построения желаемой социальной реальности, а также обзору подходов к социальному проектированию, его целям и назначению. В основной части работы проводится анализ паспорта НП «Цифровая экономика Российской Федерации» с точки зрения структуры программы, функций ее реализации на уровне государственного управления, а также рассматривается охват федеральными и региональными программами и проектами элементов цифровой экономики с позиции полноты решаемых значимых задач. В заключение дается резюме в форме ответов на чек-лист социальной инженерии: «Создаем ли мы целое?», «Ценное ли целое мы создаем?» и «Верно ли мы создаем ценное целое?».

Список литературы:

1. Бергер Б. Ценности и предельные значения. Социология: биографический подход / Б. Бергер, П. Л. Бергер // Личностно-ориентированная социология. М.: Академический проект, 2004. 608 с.

2. Кирсанов К. А. Формализация решения творческих задач экономики интеллектуального труда: автореф. дис. … д-ра экон. наук / К. А. Кирсанов. М.: Государственный университет управления, 2003.

3. Киселев В. Г. Социальная инженерия в системе управления предприятия. Часть 1. Теоретико-методологические основы / В. Г. Киселев, О. М. Барбаков, Ю. А. Зобнин. Тюмень: ТюмГНГУ, 2015. 68 с.

4. Князева Е. Н. Конструирование будущего / Е. Н. Князева // Экономические стратегии. 2010. № 4. С. 2-11.

5. Корицкий Э. Б. Научный менеджмент: российская история / Э. Б. Корицкий, Г. В. Нинциева, В. Х. Шетов. СПб.: Питер, 1999. 384 с.

6. Луков В. А. Социальное проектирование / В. А. Луков. М.: Флинта, 2016. 240 с. URL: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785893495430.html (дата обращения: 16.04.2020).

7. Наука и инновации // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science... (дата обращения: 13.04.2020).

8. Национальные проекты: целевые показатели и основные результаты. М., 2019. URL: https://www.comnews.ru/sites/default/files/de/docs/informacionnye_materialy-1.pdf (дата обращения: 17.04.2020).

9. Осипов Г. В. Цифровизация общественной жизни и новые задачи социальных наук / Г. В. Осипов, С. В. Климовицкий // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. № 7. С. 52-57. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-obschestvennoy-zhizni-i-novye-zadachi-sotsialnyh-n... (дата обращения: 17.04.2020).

10. Официальные статистические показатели // ЕМИСС. Государственная статистика. URL: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения: 13.04.2020).

11. Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г. № 16) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/72190282/#friends (дата обращения: 13.04.2020).

12. Паспорт федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» от 07.11.2019. URL: https://files.data-economy.ru/Docs/FP_Cifrovye_texnologii_.pdf (дата обращения: 16.04.2020).

13. Пирогов С. В. Социальное прогнозирование и проектирование / С. В. Пирогов. М., 2016. 376 с.

14. Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы / отв. ред. Т. М. Дридзе; Институт социологии РАН. 2-е изд., испр. и доп. М.: Наука, 1994. 375 с.

15. Прохорова И. А. Теория систем и системный анализ: учебное пособие / И. А. Прохорова. Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2013. 49 с.

16. Системноинженерное мышление. URL: http://techinvestlab.ru/files/systems_engineering_thinking/systems_engineering_thinking--TechInvestL... (дата обращения: 18.04.2020).

17. Справочная информация об участии Республики Башкортостан в реализации национальных проектов. URL: http://www.bashinform.ru/longread/national_project (дата обращения: 17.04.2020).

18. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия — 2020» // Правительство Российской Федерации. Москва, 2011. URL: https://cluster.hse.ru/mirror/pubs/share/209522123 (дата обращения: 13.04.2020).

19. Стрелкова И. А. Цифровая экономика: новые возможности и угрозы для развития мирового хозяйства / И. А. Стрелкова // Экономика. Налоги. Право. 2018. № 2. С. 18-26.

20. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» // Администрация Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения: 17.04.2020).

21. Цифровая Россия: новая реальность // Digital McKinsey. 2017. URL: https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/locations/europe%20and%20middle%20east/russia/our%20insigh... (дата обращения: 17.04.2020).

22. Экономика Рунета. Экосистема цифровой экономики России 2018 // Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК). URL: https://raec.ru/upload/files/ru-ec_booklet.pdf (дата обращения: 13.04.2020).

23. IMD World Digital Competitiveness Ranking 2019 // IMD World Competitiveness Center. URL: https://www.imd.org/wcc/world-competitiveness-center-rankings/world-digital-competitiveness-rankings... (дата обращения: 17.04.2020).

24. Scrum и спиральная динамика Грейвза: как не налететь на рифы. URL: https://pcnews.ru/blogs/[iz_pesocnicy]_scrum_i_spiralnaa_dinamika_grejvza_kak_ne_naletet_na_rify-881...

25. Tapscott D. The Digital Economy: Promise and Peril in the Age of Networked Intelligence / D. Tapscott. New York, 1997. 368 p.

26. The Global Innovation Index 2019: Creating Healthy Lives — The Future of Medical Innovation // Cornell University, INSEAD, WIPO. 2019. URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_gii_2019.pdf (дата обращения: 17.04.2020).